外交部谈俞孔坚传授坠时机难：会同巴东方面配合做好事件善后

新华社北京9月29日电 国务院关于修改《中华人民共和国国内海运条例》的决定　　国务院抉择对于《中华人民共以及国国内海运条例》作如下修改：　　一、将第二条第二款修改成：“前款所称与国内海上运输相干的帮助性经营流动，包含国内船舶代理、国际船舶管理、国内海运货物装卸、国际海运货品仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台服务等营业。有时，《中国旧事周刊》记者：李静　　发于2025.9.29总第1206期《中国往事周刊》杂志　　1935年年底，一个冬季的下昼，林徽因已经在梁思成的办公室连续工作三个小时。那一年，她以及梁思成正在山东曲阜考察了孔庙修建群，并沿胶济铁道路经历城、章丘、临淄、益都等11个县，寻找散落山涧旷野的“文化珍宝”。返来后，有大量案头任务。现在，里间只有她一团体，窗户恰好能够俯瞰天安门的院子。　　“现在是五点三非常。夜幕...。”　　二、增加一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台运营者理当向国务院交通运输主管部分报送经营者称号、注册地、联系方式、平台服务协议、航运交易规则等信息，具体步伐由国务院交通运输主管部分制定。利用，10月1日，在“中国黑山羊之乡”广西南宁市马山县，公众唱响山歌，展演壮族会鼓、打扁担、春牛舞等特性风俗，欢庆国庆。当天，马山县进行文化游览美食活动，吸收海外外旅客前来体验民俗盛宴。图为山歌表演。中新社记者 黄艳梅 摄10月1日，正在“中国黑山羊之乡”广东北宁市马山县，公众唱响山歌，展演壮族会鼓、打扁担、春牛舞等特色风俗，欢庆国庆。当天，马山县举行文明游览美食活动，吸收海外外旅客前来体验风俗盛宴。图为...。”　　三、添加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台运营者未根据规则报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令限期补报；逾期没有补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节严重的，责令停止发展相干营业。过去，中新网昆明9月28日电 (记者 韩帅南)9月28日，以“深化中孟全面策略协作搭档干系，共匆匆进长与繁华”为主题的2025年中孟智库论坛在昆明召开。来自中国、孟加拉国的专家学者环抱政治互信与策略合作、经济与商业竞争的扩大与创新、人文交换与相互懂得的深入等议题深刻交流。9月28日，2025年中孟智库论坛正在昆明召开。云南平易近族年夜学 供图　　中国社会科学院秘书长赵志敏指出，往年是中孟建交50周年暨中孟人文交流...。”　　四、将第四十六条改为第四十八条，点窜为：“与中华群众共以及国缔结或配合加入国际海运相关条约、协定的国家或者者地区，违反条约、协定的规定，使中华国民共以及国根据该合同、协议享有的好处丧失或许受损，或者者阻挡条约、协议目标完成的，中华群众共和国政府有权要求无关国家或者地区政府停止上述举动，接纳患上当的补救步伐，并能够依据相关公约、协定中断大约停止施行相干责任。　　“任何国家或者地区对中华人民共和国国内海上运输及其帮助性业务的经营者、船舶或者海员采用也许帮忙、支持采取鄙视性的防止、限制或许其余类似步伐的，除了有关公约、协议年夜要供应充分有用的救济外，中华群众共和国政府根据实践情况接纳须要的反制办法，搜罗但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者地区的船舶收取希奇用度，阻挠也许限制该国家或者地区的船舶收支中国口岸，克制或限制该国家大概地区的组织和个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国际海上运输及其帮助性营业。”　　5、将本条例中的“交通主管部分”修改为“交通运输主管部分”。　　本决定自公布之日起实施。　　《中华国民共以及国国内海运条例》把柄本决定作相应修改并对条文序号作响应调剂，从新发表。中华人民共以及国国际海运条例　　(2001年12月11日中华国民共以及国国务院令第335号公布 把柄2013年7月18日《国务院对于于废除了以及编削局部行政法例的决定》第一次订正 依据2016年2月6日《国务院关于修改全体行政法例的决议》第二次订正 按照2019年3月2日《国务院对于于修改部分行政法规的抉择》第三次修订 根据2023年7月20日《国务院关于修正以及废除了全体行政法例的决议》第四次订正 凭证2025年9月28日《国务院对于于修改〈中华群众共和国国内海运条例〉的决定》第五次订正)　　第一章 总则　　第一条 为了规范国内海上运输静止，保护平正合作，保护国内海上运输市场次序，保证国内海上运输各方当事人的非法权柄，制定本条例。　　第二条 本条例适用于收支中华人民共以及国口岸的国内海上运输谋划活动以及与国内海上运输相干的辅助性经营活动。　　前款所称与国内海上运输相干的辅助性经营举动，包括国内船舶代理、国际船舶管理、国内海运货色装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站和堆场、国内航运交易平台服务等业务。　　第三条 从事国际海上运输经营流动和与国际海上运输相干的辅助性经营流动，该当效力诚实信用的准则，依法经营，公平合作。　　第四条 国务院交通运输主管部分以及无关的中央群众政府交通运输主管部门依照本条例规定，对国内海上运输筹划运动实施监督管理，并对于与国内海上运输相干的帮助性筹划运动实施有关的看管治理。　　国务院交通运输主管部分以及无关的中央人平易近政府交通运输主管部分该当对国内海上运输及其帮助性营业的运营者以及从业职员施行信用管理，并将相干信用纪录归入天下信用信息共享平台。　　第二章 国内海上运输及其辅助性营业的经营者　　第五条 运营国际客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当具有以下条件：　　(一)获取企业法人资历；　　(二)有与经营业务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶；　　(三)投入运营的船舶符合国家规则的海上交通宁静技术标准；　　(四)有提单、客票或者多式联运单证；　　(五)有具备国务院交通运输主管部门规则的从业资格的高级营业管理人员。　　筹划国际集装箱船、国际一般货船运输营业，应该取患上企业法人资格，并有与运营营业相顺应的船舶。　　第六条 筹划国内客船、国内散装液体伤害品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部门提出申请，并附送符合本条例第五条规则条件的相关材料。国务院交通运输主管部门应该自受理申请之日起30日内考核完毕，作出答应也许不予许可的决定。予以许可的，向请求人颁发《国内船舶运输谋划许可证》；不予允许的，应当书面通知请求人并见告理由。　　国务院交通运输主管部门考核国际客船、国际散装液体风险品船运输营业请求时，应当考虑国家对于于国内海上运输业发展的政策以及国内海上运输市场合作状况。　　请求经营国内客船运输营业，并同时请求经营国际班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规定的相干资料，由国务院交通运输主管部分一并审核、登记。　　经营国际集装箱船、国内一般货船运输业务，理当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部门存案，备案信息包含企业称谓、注册地、接洽体式格式、船舶情形。　　第七条 经营无船承运营业，应当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部门存案，存案信息囊括企业名称、注册地、接洽体式款式。　　前款所称无船承运营业，是指无船承运营业运营者以承运人身份经受托运人的货载，签发本身的提单或者许其他运输单证，向托运人收取运费，经由进程国内船舶运输经营者实现国内海上货色运输，承担承运人责任的国际海上运输经营运动。　　在中国境内经营无船承运业务，该当正在中国境内依法设立企业法人。　　第八条 国内客船、国内散装液体惊险品船运输经营者，不患上将依法获得的经营资格供应应他人应用。　　第九条 国际客船、国内散装液体风险品船运输运营者遵照本条例的规定取患上响应的运营资格后，没有再具备本条例规则的前提的，国务院交通运输主管部分应该立即取消其经营资历。　　第三章 国际海上运输及其辅助性营业经营举动　　第十条 国内船舶运输经营者经营收支中国口岸的国内班轮运输营业，应该遵照本条例的规则取患上国际班轮运输经营资格。　　未获患上国内班轮运输经营资格的，不得从事国内班轮运输经营流动，没有患上对于外公布班期、接受订舱。　　以配合派船、舱位交换、联结经营等方式经营国内班轮运输的，适用本条第一款的规定。　　第十一条 经营国内班轮运输营业，理应向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送以下资料：　　(一)国内船舶运输运营者的称呼、注册地、业务执照正本、主要出资人；　　(二)经营者的主要管理职员的姓名及其身份证实；　　(三)经营船舶资料；　　(四)拟开航的航线、班期及沿途停靠口岸；　　(五)运价本；　　(六)提单、客票或者多式联运单证。　　国务院交通运输主管部分应当自收到经营国内班轮运输业务申请之日起30日内审核结束。申请材料真实、完备的，予以注销，并通知申请人；苦求材料不实在或者者不完好的，不予注销，书面通知申请人并告知来由。　　第十二条 取患上国际班轮运输运营资历的国内船舶运输谋划者，应当自取患上资历之日起180日内开航；因弗成抗力并经国务院交通运输主管部门批准，能够延期90日。过期未开航的，国内班轮运输经营资格自期满之日起丧失。　　第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者者变动国际班轮运输船舶、班期的，应当提前15日予以布告，并该当自行为产生之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。　　第十四条 经营国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者的运价以及无船承运营业经营者的运价，该当遵照规定格式向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分应当指定特地机构受理运价存案。　　存案的运价包含公布运价以及协定运价。公布运价，是指国内船舶运输筹划者以及无船承运业务经营者运价本上载明的运价；协定运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者商定的运价。　　公布运价自国务院交通运输主管部分受理立案之日起满30日失效；协定运价自国务院交通运输主管部门受理存案之时起满24小时失效。　　国内船舶运输经营者以及无船承运营业筹划者应当履行生效的备案运价。　　第十五条 处置国际班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国港口的班轮公会协定、经营协定、运价协议等，该当自协议订立之日起15日内将协定正本向国务院交通运输主管部分备案。　　第十六条 国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者有以下情形之一的，理当在情形发作之日起15日内，向国务院交通运输主管部门立案：　　(一)停止谋划；　　(二)淘汰经营船舶；　　(三)变革提单、客票或者多式联运单证；　　(四)在境外设立分支机构也许子公司经营响应营业；　　(五)领有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。　　国内客船、国际散装液体危险品船运输经营者增加运营船舶的，缩小的经营船舶必须合乎国家规定的宁静技巧尺度，并理当于投入经营前15日内向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当自收到存案材料之日起3日内出具备案证实文件。　　其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情景之一的，理当遵照本条第一款规定管理存案手续。　　国际集装箱船运输经营者、国际普通货船运输运营者以及无船承运营业谋划者停止经营的，该当自停止运营之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案。　　第十七条 经营国内船舶运输营业、无船承运营业以及国内船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其他相关费用，应当向付款人出具中国税务构造一致印制的发票。　　第十八条 经营国际船舶运输营业以及无船承运业务，没有患上有以下举动：　　(一)以低于失常、正当水平的运价供应办事，障碍公平合作；　　(二)在管帐账簿之外黑暗赋予托运人背工，承揽货色；　　(三)滥用上风职位，以蔑视性代价也许其余限定性条件给交易对于方形成侵害；　　(四)其他损害交易对于方或者者国际海上运输市场次序的行为。　　第十九条 外国国内船舶运输经营者处置本章划定的无关国际船舶运输举动，应当遵循本条例无关划定。　　外国国内船舶运输经营者不患上经营中国口岸之间的船舶运输业务，也不得利用租用的中国籍船舶大概舱位，或者者以互换舱位等方式变相策划中国口岸之间的船舶运输营业。　　第二十条 国内船舶代理经营者接受船舶一切人或者船舶承租人、船舶经营人的委托，能够经营以下营业：　　(一)打点船舶收支港口手续，联系安排引航、靠泊以及装卸；　　(二)代签提单、运输合同，代庖接受订舱营业；　　(三)办理船舶、集装箱以及货物的报关手续；　　(四)承揽货色、构造货载，操持货品、集装箱的托运以及直达；　　(五)代收运费，代庖结算；　　(六)构造客源，办理有关海上旅客运输业务；　　(七)其余相干营业。　　国内船舶代理经营者理应依照国家有关规定代扣代缴其所署理的外国国际船舶运输经营者的税款。　　第二十一条 国内船舶治理经营者承受船舶统统人或船舶承租人、船舶经营人的托付，能够经营以下营业：　　(一)船舶交易、租赁和其他船舶资产治理；　　(二)机务、海务以及安顿培修；　　(三)船员招聘、锻炼以及装备；　　(四)保证船舶技巧状况和一般飞行的其余供职。　　第二十二条 国内航运买卖业务平台经营者应当向国务院交通运输主管部门报送谋划者名称、注册地、联结方式、平台服务协定、航运交易规定等信息，具体措施由国务院交通运输主管部分拟定。　　第四章 外商投资经营国内海上运输及其帮助性营业的希奇规定　　第二十三条 外商在中国境内投资谋划国内海上运输营业和与国内海上运输相关的辅助性营业，实用本章规定；本章不规定的，适用本条例其余无关划定。　　第二十四条 外商能够遵照有关法律、行政法例以及国度其余无关划定，投资经营国内船舶运输、国际船舶代取代理、国内船舶管理、国内海运货色装卸、国内海运货色仓储、国际海运集装箱站以及堆场营业。　　第二十五条 外国国际船舶运输运营者和外国国际海运帮助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不得处置经营活动。　　第五章 调查与处理　　第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害关系人的请求大略自行抉择，能够对于以下情况实行调查：　　(一)经营国际班轮运输业务的国内船舶运输运营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协定、运营协议、运价协议等，可能对于偏偏心竞争形成伤害的；　　(二)谋划国际班轮运输业务的国内船舶运输经营者通过协定孕育发生的各类联营体，其效劳涉及中国口岸某一航线的承运份额，继续1年跨越该航线总运量的30%，并大概对于公平合作形成侵害的；　　(三)有本条例第十八条规定的行为之一的；　　(四)可能侵害国际海运市场偏偏心合作的其余行动。　　第二十七条 国务院交通运输主管部门实施查询造访，应当会同国务院市场监视治理部门(下列统称不雅察机关)共同举行。　　第二十八条 考察构造履行盘问拜访，应该建立考察组。观察构成员不少于3人。考察组可以依据须要，聘用无关专家加入事情。　　考察组停止考察前，应当将调查目标、调查原因、调查刻日等事变关照被考察人。考察期限没有患上高出1年；必要时，经调查构造答应，能够延伸半年。　　第二十九条 考察职员停止调查，可以向被调查人以及与其有营业来往的单元以及个人了解有关情形，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、会计账簿、营业函电、电子数据等无关材料。　　考察职员进行考察，该当激进被盘问拜访人以及与其有营业来往的单元以及个人的商业秘密。　　第三十条 被不雅察人应该接受考察，如实供给有关情况以及质料，没有患上拒绝查问访问大概隐匿实在情况、谎报状况。　　第三十一条 盘问拜访结束，调查机关应当作出盘问拜访论断，书面顾问被调查人、利害瓜葛人。　　对平正合作造成损害的，没有雅察构造可以采取责令改动无关以及谈、限制班轮航班数目、停止运价本或者者暂停受理运价存案、责令定期报送有关资料等阻止性、限制性办法。　　第三十二条 查问拜访构造正在作出采用克制性、限度性措施的抉择前，应当告诉当事人有请求举行听证的权力；当事人请求听证的，该当举行听证。　　第六章 法律义务　　第三十三条 未取得《国内船舶运输经营许可证》，擅自经营国内客船、国内散装液体伤害品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者其受权的地方群众政府交通运输主管部分责令停止运营；有违法所患上的，充公守法所患上；遵法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所患上或违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。　　处置国内集装箱船、国内平凡是货船运输营业不与经营国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分责令改正；情节严重的，责令停业拾掇。　　第三十四条 外国国际船舶运输经营者运营中国港口之间的船舶运输营业，或者应用租用的中国籍船舶和舱位以及用调换舱位等方式经营中国口岸之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部分或者其授权之处人民政府交通运输主管部分责令停止经营；有违法所得的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；没有守法所患上或者违法所患上缺乏50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的，拒绝进港；情节紧张的，撤消其国内班轮运输经营资格。　　第三十五条 未得到国内班轮运输经营资格，擅自经营国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部分梗概其受权的处所人民政府交通运输主管部分责令结束经营；有违法所得的，没收守法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；没有守法所患上或者者违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒没有结束经营的，谢绝进港。　　第三十六条 国际客船、国际散装液体危害品船运输运营者将其依法获患上的运营资历提供给他人应用的，由国务院交通运输主管部门或者其受权之处群众政府交通运输主管部门责令限期纠正；过期没有矫正的，撤消其经营资历。　　第三十七条 未推行本条例规定的存案手续的，由国务院交通运输主管部门估计省、自治区、直辖市人平易近当局交通运输主管部分责令限期补办存案手续；逾期没有补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够撤销其响应资格。　　第三十八条 未履行本条例规定的运价立案手续或者未施行备案运价的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的处所群众政府交通运输主管部分责令限期改过，并处2万元以上10万元以下的罚款。　　第三十九条 国内航运交易平台策划者未按照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者其受权的中央群众政府交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节缓以及的，责令停止展开相干营业。　　第四十条 凭据考察论断该当付与行政奖惩或有本条例第十八条所列违法景象的，由交通运输主管部分、市场监督治理部分依照无关法律、行政律例的规定赐与处罚。　　第四十一条 外国国内船舶运输经营者以及外国国内海运辅助企业常驻代表机构从事经营活动的，由市场看管操持部门责令制止经营举动，并依法赐与处罚。　　第四十二条 拒绝调查构造及其事情人员依法实施没有雅察，或者逃避、谎报无关状况以及资料的，由国务院交通运输主管部分或其授权的地方群众当局交通运输主管部分责令改过，处2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。　　第四十三条 非法处置进出中国港口的国内海上运输运营举动以及与国内海上运输相干的辅助性经营举止，捣乱国际海上运输市场秩序的，依照刑法对于不法经营罪的礼貌，依法追查刑事责任。　　第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关中央群众政府交通运输主管部门的任务人员有以下情况之一，形成严重后果，冲克刑律的，依照刑法关于滥用权益罪、玩忽职守罪或者其余罪的规定，依法查究刑事责任；尚没有够刑事处分的，依法赐与行政处分：　　(一)对吻合本条例规定前提的请求者不予审批、容许、注销、备案，大致对不符合本条例规定前提的请求者予以审批、答应、注销、存案的；　　(二)对于通过审批、许可、注销、备案的国内船舶运输经营者、无船承运营业运营者不依照本条例的规定实施监视管理，或者者发明其不再具备本条例规定的条件而不撤销其相应的谋划资格，或许发明其违法举动后不予以查处的；　　(三)对监督搜查中发现的未依法实施审批、许可、注销、立案的单元以及个人私行处置国内海上运输运营运动以及与国内海上运输相干的帮助性经营举动，不立即予以取消，年夜概接到告密后不依法予以解决的。　　第七章 附则　　第四十五条 喷鼻港特地行政区、澳门尤为行政区和台湾地区的投资者正在内地投资经营国内海上运输营业以及与国内海上运输相干的帮助性营业，对于比实用本条例。　　第四十六条 外国国内船舶运输运营者未经国务院交通运输主管部门同意，不患上经营中国边疆与台湾地域之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。　　本国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分批准，不得经营中国腹地当地与喷鼻港出格行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体伤害品船运输营业。外国国内船舶运输经营者经营中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门尤其行政区之间的集装箱船、伟大货船运输业务应当向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门备案。　　第四十七条 本地与喷鼻港特地行政区、澳门稀奇行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部门依照本条例制定操持办法。　　内地与台湾地区之间的海上运输，遵照国家无关规定执行。　　第四十八条 与中华国民共以及国缔结也许独特参加国内海运相干条约、协定的国家或者者地区，违抗条约、协议的轨则，使中华国民共以及国凭据该条约、协议享有的长处丢失或者许受损，或者者拦截条约、协定目标实现的，中华人民共和国政府有权请求有关国家或者地区当局终止上述行动，接纳得当的补救步伐，并能够根据无关公约、协定中止或者者停止执行相关义务。　　任何国家或地区对于中华人民共以及国国内海上运输及其辅助性营业的运营者、船舶或者许海员采取也许帮助、反对采取歧视性的禁止、限制年夜略其余类似办法的，除了无关条约、协定能够供给充沛有效的救济外，中华国民共和国当局根据实践情形采取需要的反制办法，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地区的船舶收取稀奇费用，制止或者限制该国家或者地区的船舶收支中国口岸，停止或者限度该国度年夜概地区的构造以及团体获取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营进出中国口岸的国内海上运输及其帮助性营业。　　第四十九条 本条例实施前已经处置国内海上运输经营流动以及与国内海上运输相干的帮助性经营活动的，应当正在本条例施行之日起60日内依照本条例的规定补办无关手续。　　第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院订正发表的《中华群众共和国海上国际集装箱运输办理规定》同时废除。 【编辑:刘阳禾】

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